中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第 14 號
《供電營業(yè)規(guī)則》已經2024年2月5日第9次委務會議審議通過
主 任 鄭柵潔 ??
2024年2月8日 ??
供?電?營?業(yè)?規(guī)?則
第一章 總 則
第一條 為加強供電營業(yè)管理
第二條 供電企業(yè)和用戶在進行電力供應與使用活動中
第三條 供電企業(yè)和用戶應當遵守國家有關規(guī)定
第四條 供電企業(yè)應當無歧視地向用戶提供供電服務并按照電力體制改革的要求和電力市場交易規(guī)則履行相應的服務責任。
第五條 供電企業(yè)應當按照國家信息公開有關規(guī)定，主動公開與供用電相關的政策制度
、服務標準、投訴或監(jiān)督渠道等信息。本規(guī)則應當通過供電企業(yè)的供電營業(yè)場所及各類線上服務渠道公開
，供用戶查閱。第二章 供電方式
第六條 供電企業(yè)供電的額定頻率為交流50赫茲。
第七條 供電企業(yè)供電的額定電壓：
（一）低壓供電：單相為220伏，三相三線為380伏，三相四線為380/220伏
；（二）高壓供電：為10（6、20）
、35、110（66）、220（330）千伏。用戶需要的電壓等級不在上列范圍時
，應當自行采取變壓措施解決。用戶需要的電壓等級在110千伏以上時，其受電裝置應當作為終端變電站設計
。第八條 供電企業(yè)對申請用電的用戶提供的供電方式
，應當從供用電的安全第九條 用戶單相用電設備總容量12千瓦以下的可以采用低壓220伏供電
第十條 用戶用電設備總容量160千瓦以下的，可以采用低壓三相制供電
第十一條 符合國家政策要求的
第十二條 供電企業(yè)應當根據(jù)用戶重要等級和負荷性質
用戶應當按照國家及行業(yè)標準配置自備應急電源
第十三條 新建居住區(qū)供電方式應當符合國家相關政策要求及技術標準。
新建居住區(qū)居民住宅供電設施應當按照一戶一表標準進行建設
新建居住區(qū)的固定車位應當按照規(guī)定建設充電基礎設施或預留安裝條件
第十四條 對基建工地
使用臨時電源的用戶不得向外轉供電
，不得私自改變用電類別，供電企業(yè)不受理除更名、過戶、銷戶、變更交費方式及聯(lián)系人信息以外的變更業(yè)務因突發(fā)事件需要緊急供電時
第十五條 供電企業(yè)一般不采用躉售方式供電
。特殊情況需開放躉售供電時，應當由省級電力管理部門批準。躉購轉售電單位應當服從電網的統(tǒng)一調度，按照規(guī)定的電價向用戶售電
，不得再層層躉售電網經營企業(yè)與躉購轉售電單位應當就躉購轉售事宜簽訂供用電合同
躉購轉售電單位需新裝或增加躉購容量時，應當按照本規(guī)則的規(guī)定辦理新裝增容手續(xù)。
第十六條 用戶不得自行轉供電。在公用供電設施尚未到達的地區(qū)，供電企業(yè)征得該地區(qū)有供電能力的直供用戶同意
，可以采用委托方式向其附近的用戶轉供電力，但不得委托重要的國防軍工用戶轉供電。委托轉供電應當遵守下列規(guī)定：
（一）供電企業(yè)與委托轉供戶（簡稱轉供戶）應當就轉供范圍、轉供容量
（二）轉供區(qū)域內的用戶（簡稱被轉供戶），視同供電企業(yè)的直供戶
（三）向被轉供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量應當由供電企業(yè)負擔，不得攤入被轉供戶用電量中
（四）在計算轉供戶用電量
1.照明及一班制：每月用電量180千瓦時
2.二班制：每月用電量360千瓦時
3.三班制：每月用電量540千瓦時
4.農業(yè)用電：每月用電量270千瓦時
（五）委托的費用，按照委托的業(yè)務項目的多少，由雙方協(xié)商確定
。第十七條 非電網供電主體對具備表計條件的終端用戶
本條所指非電網供電
第十八條 用戶應當將重要負荷與非重要負荷
、生產用電與生活區(qū)用電分開配電。新裝或增加用電的用戶應當按照上述規(guī)定確定內部的配電方式，對目前尚未達到上述要求的用戶應當逐步改造
。第三章 新裝、增容與變更用電
第十九條 任何單位或個人需新裝用電或增加用電容量（簡稱增容）
、變更用電都應當按照本規(guī)則規(guī)定，通過供電企業(yè)供電營業(yè)場所或線上服務渠道提出申請，辦理手續(xù)供電企業(yè)應當在供電營業(yè)場所及各類線上服務渠道公開辦理各項用電業(yè)務的程序
第二十條 供電企業(yè)的供電營業(yè)機構統(tǒng)一歸口辦理用戶的新裝
、增容用電，包括業(yè)務受理、供電方案答復、設計審查、中間檢查、竣工檢驗、裝表接電等環(huán)節(jié)。第二十一條 用戶申請新裝或增容時，應當向供電企業(yè)提供以下申請資料：
（一）低壓用戶需提供用電人有效身份證件、用電地址物權證件，居民自用充電樁需按照國家有關規(guī)定提供相關材料
（二）高壓用戶需提供用電人有效身份證件
、用電地址物權證件、用電工程項目批準文件、用電設備清單，國家政策另有規(guī)定的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。供電企業(yè)采用轉移負荷或分流改造等方式后仍然存在供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項目，供電企業(yè)可以通知用戶暫緩辦理。
第二十二條 供電企業(yè)對已受理的用電申請，應當盡快確定供電方案
低壓用戶不超過三個工作日
第二十三條 高壓供電方案的有效期為一年，低壓供電方案的有效期為三個月
用戶遇有特殊情況，需延長供電方案有效期的，應當在有效期到期前十日向供電企業(yè)提出申請
第二十四條 有下列情形之一的，為變更用電：
（一）停止部分或全部受電設施用電容量的（簡稱減容）
（二）臨時更換其他容量變壓器的（簡稱暫換）；
（三）遷移受電設施用電地址的（簡稱遷址）；
（四）移動電能計量裝置安裝位置的（簡稱移表）；
（五）暫時停止全部用電并拆表的（簡稱暫拆）；
（六）用電地址物權變化引起用電人變更的（簡稱過戶）
（七）變更用戶名稱的（簡稱更名）；
（八）一戶分立為兩戶以上用戶的（簡稱分戶）；
（九）兩戶以上用戶合并為一戶的（簡稱并戶）；
（十）終止供用電關系的（簡稱銷戶）
（十一）改變供電電壓等級的（簡稱改壓）；
（十二）改變電價類別、用電類別等計價計費信息的（簡稱改類）
；（十三）改變行業(yè)分類、交費方式、銀行賬號、增值稅信息
用戶需辦理變更用電業(yè)務時
第二十五條 用戶減容分為永久性減容和非永久性減容
，須向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：（一）高低壓用戶均可以辦理減容業(yè)務
，自減容之日起，按照減容后的容量執(zhí)行相應電價政策；高壓供電的用戶，減容應當是整臺或整組變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動機）的停止或更換小容量變壓器用電（二）申請非永久性減容的
，減容次數(shù)不受限制，每次減容時長不得少于十五日，最長不得超過兩年；兩年內恢復的按照減容恢復辦理，超過兩年的應當按照新裝或增容辦理；（三）用戶申請恢復用電時，容（需）量電費從減容恢復之日起按照恢復后的容（需）量計收
（四）申請永久性減容的，應當按照減容后的容量重新簽訂供用電合同；永久性減少全部用電容量的，按照銷戶辦理
第二十六條 用戶暫換（因受電變壓器故障而無相同容量變壓器替代
（一）應當在原受電地點內整臺暫換受電變壓器；
（二）暫換變壓器的使用時間，10（6、20）千伏以下的不得超過兩個月，35千伏以上的不得超過三個月
（三）暫換和暫換恢復的變壓器經檢驗合格后才能投入運行
（四）兩部制電價用戶須在暫換之日起
第二十七條 用戶遷址
（一）原址按照終止用電辦理，供電企業(yè)予以銷戶。新址用電優(yōu)先受理。
（二）遷移后的新址不在原供電點供電的
（三）遷移后的新址仍在原供電點，但新址用電容量超過原址用電容量的
，超過部分按照增容辦理；新址用電引起的用戶產權范圍內工程費用由用戶負擔。（四）私自遷移用電地址用電的
，除按照本規(guī)則第一百零一條第四項處理外第二十八條 用戶移表（因修繕房屋或其他原因需要移動電能計量裝置安裝位置），應當向供電企業(yè)提出申請
。供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：（一）在用電地址、用電容量
、用電類別、供電點等不變情況下，可以辦理移表手續(xù)；（二）移表所需的用戶產權范圍內工程費用由用戶負擔
；（三）用戶不論何種原因
，不得自行移動表位，否則，可以按照本規(guī)則第一百零一條第四項處理第二十九條 用戶暫拆（因修繕房屋等原因需要暫時停止用電并拆表）
，應當向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：（一）用戶暫拆應當停止全部用電容量的使用并與供電企業(yè)結清電費
；（二）用戶辦理暫拆手續(xù)后
，供電企業(yè)應當在五個工作日內執(zhí)行暫拆；（三）暫拆時間最長不得超過一年
；暫拆期間，供電企業(yè)保留該用戶原容量的使用權（四）暫拆原因消除
（五）超過暫拆規(guī)定時間要求復裝接電的
，按照新裝辦理。第三十條 用戶過戶
，應當持有關證明向供電企業(yè)提出申請（一）在用電地址
（二）原用戶應當與供電企業(yè)結清債務，才能解除原供用電關系
（三）不申請辦理過戶手續(xù)而私自過戶的
第三十一條 用戶更名，應當向供電企業(yè)提出申請
第三十二條 用戶分戶
，應當持有關證明向供電企業(yè)提出申請（一）在用電地址
（二）分立后的用戶按照地址均應當具有獨立的不動產權屬；
（三）在原用戶與供電企業(yè)結清債務的情況下，再辦理分戶手續(xù)；
（四）分立后的新用戶應當與供電企業(yè)重新建立供用電關系；
（五）原用戶的用電容量由分戶者自行協(xié)商分割
，需要增容的，分戶后另行向供電企業(yè)辦理增容手續(xù)；（六）分戶引起的用戶產權范圍內工程費用由分戶者負擔；
（七）分戶后受電裝置應當經供電企業(yè)檢驗合格，由供電企業(yè)分別裝表計費
。第三十三條 用戶并戶
，應當持有關證明向供電企業(yè)提出申請（一）在同一供電點
（二）原用戶應當在并戶前與供電企業(yè)結清債務；
（三）新用戶用電容量不得超過并戶前各戶容量之和；
（四）并戶引起的用戶產權范圍內工程費用由并戶者負擔；
（五）并戶受電裝置應當經供電企業(yè)檢驗合格，由供電企業(yè)重新裝表計費。
第三十四條 用戶銷戶
，應當向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：（一）銷戶應當停止全部用電容量的使用；
（二）供用電雙方結清電費；
（三）查驗電能計量裝置完好性后，拆除接戶線和電能計量裝置。
辦完上述事宜
第三十五條 用戶連續(xù)六個月不用電
，且經現(xiàn)場確認不具備繼續(xù)用電條件或存在安全用電隱患的，供電企業(yè)應當向用戶進行告知，或公告一個月后予以銷戶。用戶需再用電時，按照新裝用電辦理。第三十六條 用戶改壓（因用戶原因需要在原址改變供電電壓等級）
（一）改變電壓等級供電
（二）改壓引起的用戶產權范圍內工程費用由用戶負擔
由于供電企業(yè)的原因引起用戶供電電壓等級變化的，改壓引起的用戶產權范圍外工程費用由供電企業(yè)負擔
第三十七條 用戶改類
，應當向供電企業(yè)提出申請。供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：（一）在同一受電設施內，因電力用途發(fā)生變化而引起電價類別
（二）用戶根據(jù)國家電價政策的規(guī)定
（三）擅自改變用電類別的，按照本規(guī)則第一百零一條第一項處理。
第三十八條 用戶改變行業(yè)分類
因行業(yè)分類變化導致用電類別變化的
第三十九條 用戶依法破產后，供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）用戶進行工商注銷的
（二）終止供電仍需在破產用戶原址上用電的
第四章 供受電設施建設與維護管理
第四十條 用戶受電設施的建設與改造應當符合城鄉(xiāng)電網建設與改造規(guī)劃
。對規(guī)劃中安排的線路走廊和變電站建設用地，應當優(yōu)先滿足公用供電設施建設的需要，確保土地和空間資源得到有效利用。第四十一條 用戶新裝
、增裝或改裝受電工程的設計安裝、試驗與運行應當符合國家有關標準；國家尚未制定標準的，應當符合電力行業(yè)標準第四十二條 新建居民住宅小區(qū)供電設施應當按照國家相關政策要求及技術標準進行建設
。其中：（一）高層小區(qū)一級負荷應當采用雙重電源供電；特級負荷除雙重電源供電外
，還應增設應急電源供電，并嚴禁將其他負荷接入應急供電系統(tǒng)；二級負荷宜采用雙回線路供電；（二）新建居民住宅小區(qū)應當合理規(guī)劃確定配用電設施位置，滿足防洪防澇相關要求，設置應急移動電源接口。
第四十三條 高壓供電的用戶應當提供設計單位資質證明材料
（一）用電負荷分布圖；
（二）負荷組成、性質及保安負荷
；（三）主要電氣設備一覽表
；（四）影響電能質量的用電設備清單
；（五）節(jié)能篇及主要生產設備、生產工藝耗電以及允許中斷供電時間；
（六）高壓受電設施一
（七）用電功率因數(shù)計算及無功補償方式
（八）繼電保護、過電壓保護及電能計量裝置的方式；
（九）隱蔽工程設計資料
（十）配電網絡布置圖
（十一）自備應急電源及接線方式。
低壓供電的用戶無需提供設計相關資料。
第四十四條 供電企業(yè)對重要電力用戶、居民住宅小區(qū)送審的受電工程設計文件和有關資料
重要電力用戶
不實行設計審查的高壓用戶，在竣工檢驗時提交設計單位資質證明材料
第四十五條 無功電力應當就地平衡。用戶應當在提高用電自然功率因數(shù)的基礎上
，按照有關標準設計和安裝無功補償設備，并做到隨其負荷和電壓變動及時投入或切除，防止無功電力倒送。除電網有特殊要求的用戶外，用戶在當?shù)毓╇娖髽I(yè)規(guī)定的電網高峰負荷時的功率因數(shù)，應當達到下列規(guī)定：（一）100千伏安以上高壓供電的用戶功率因數(shù)為0.90以上
；（二）其他用戶和大、中型電力排灌站
（三）農業(yè)用電
凡功率因數(shù)不能達到上述規(guī)定的新用戶
，供電企業(yè)可以拒絕接電。對已送電的用戶，供電企業(yè)應當督促和幫助用戶采取措施，提高功率因數(shù)。對在規(guī)定期限內仍未采取措施達到上述要求的用戶，供電企業(yè)可以中止或限制供電。功率因數(shù)調整電費辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 重要電力用戶
、居民住宅小區(qū)受電工程施工期間，供電企業(yè)應當根據(jù)審核同意的設計和有關施工標準，對用戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查。如有不符合規(guī)定的，一次性向用戶提出書面意見。用戶應當按照設計和施工標準予以改正。單次檢查時間不超過兩個工作日。不實行隱蔽工程中間檢查的用戶，在竣工檢驗時提交隱蔽工程施工、試驗單位資質證明材料，施工及試驗記錄第四十七條 用戶受電工程施工
（一）施工、試驗單位資質證明材料
（二）工程竣工圖及說明
（三）電氣試驗及保護整定調試記錄
（四）安全用具的試驗報告；
（五）隱蔽工程的施工及試驗記錄
；（六）運行管理的有關規(guī)定和制度
；（七）值班人員名單及資格
（八）供電企業(yè)認為必要的其他資料或記錄。
供電企業(yè)接到用戶的受電裝置竣工報告及檢驗申請后
第四十八條 公用路燈
第四十九條 用戶獨資、合資或集資建設的供電設施建成后
（一）屬于公用性質或占用公用線路規(guī)劃走廊的
（二）屬于用戶專用性質
，但不在公用變電站內的供電設施，由用戶運行維護管理；如用戶運行維護管理確有困難，可以委托具有相應資質的企業(yè)代為運維管理（三）屬于用戶共用性質的供電設施，由擁有產權的用戶共同運行維護管理；如用戶共同運行維護管理確有困難
，可以委托具有相應資質的企業(yè)代為運維管理，并簽訂協(xié)議；（四）在公用變電站內由用戶投資建設的供電設備，如變壓器
、通信設備、開關、刀閘等，由供電企業(yè)統(tǒng)一運維管理；建成投運前（五）屬于臨時用電等其他性質的供電設施
，原則上由產權所有者運行維護管理，或由雙方協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議。第五十條 供電設施的運行維護管理范圍，按照產權歸屬確定。產權歸屬不明確的
（一）公用低壓線路供電的
（二）10（6
（三）35千伏以上公用高壓線路供電的
（四）采用電纜供電的
（五）產權屬于用戶且由用戶運行維護的線路
在電氣上的具體分界點，由供用雙方協(xié)商確定。
第五十一條 供電企業(yè)和用戶分工維護管理的供電和受電設備
第五十二條 由于工程施工或線路維護的需要，供電企業(yè)須在用戶處鑿墻
、挖溝、掘坑、巡線等作業(yè)時，應當征得用戶同意，用戶應當給予方便，供電企業(yè)應當遵守用戶的有關安全保衛(wèi)制度。用戶到供電企業(yè)維護的電力設施保護范圍和保護區(qū)作業(yè)時第五十三條 因建設引起建筑物
、構筑物與供電設施相互妨礙，需要遷移供電設施或采取防護措施時，應當按照建設先后的原則，確定其擔負的責任。如供電設施建設在先，建筑物供電企業(yè)需要遷移用戶或其他供電企業(yè)的設施時，參照上述原則辦理
城鄉(xiāng)建設與改造需遷移供電設施時
第五十四條 供電設施產權所有者對在供電設施上發(fā)生的事故承擔法律責任，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外
第五章 供電質量與安全供用電
第五十五條 供電企業(yè)和用戶都應當加強供電和用電的運行管理
第五十六條 在電力系統(tǒng)正常狀況下
（一）電網裝機容量在300萬千瓦以上的
（二）電網裝機容量不足300萬千瓦的，為±0.5赫茲
在電力系統(tǒng)非正常狀況下，供電頻率允許偏差不應超過±1.0赫茲
第五十七條 在電力系統(tǒng)正常狀況下
，供電企業(yè)供到用戶受電端的供電電壓允許偏差為：（一）35千伏以上電壓供電的
，電壓正、負偏差的絕對值之和不超過額定值的10%（二）10（6、20）千伏以下三相供電的，為額定值的±7%；
（三）220伏單相供電的
在電力系統(tǒng)非正常狀況下
，用戶受電端的電壓最大允許偏差不應超過額定值的±10%。用戶用電功率因數(shù)達不到本規(guī)則第四十五條規(guī)定的，其受電端的電壓偏差不受此限制。第五十八條 電網公共連接點電壓正弦波畸變率和用戶注入電網的諧波電流不得超過國家標準的規(guī)定
第五十九條 用戶的沖擊負荷
、波動負荷