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供電監(jiān)管辦法

2024/5/24 17:58:44 人評論

供電監(jiān)管辦法(2009年11月26日電監(jiān)會令第27號發(fā)布 自2010年1月1日起施行)《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過

,現(xiàn)予公布
,自2010年1月1日起施行
。 二〇〇九年十一月二十六日供電監(jiān)管辦法第一章 總?則第一條 為了加強供電監(jiān)管
,規(guī)…

供電監(jiān)管辦法


(2009年11月26日電監(jiān)會令第27號發(fā)布 自2010年1月1日起施行)


《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過

,現(xiàn)予公布
,自2010年1月1日起施行
。 


二〇〇九年十一月二十六日



供電監(jiān)管辦法



第一章 總?則



第一條 為了加強供電監(jiān)管

,規(guī)范供電行為
,維護供電市場秩序,保護電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益
,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定
,制定本辦法。


第二條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)依照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定

,履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能


電監(jiān)會派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。


第三條 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進行

,并遵循公開
、公正和效率的原則。


第四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)

,并接受電監(jiān)會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))的監(jiān)管
。供電企業(yè)依法經(jīng)營,其合法權(quán)益受法律保護


本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證

、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)


第五條 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴和舉報

,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理




第二章 監(jiān)管內(nèi)容



第六條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施建設(shè)

,具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力
,保障供電設(shè)施的正常運行。


第七條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管


在電力系統(tǒng)正常的情況下

,供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:


(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);


(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%

,10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%;


(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構(gòu)的規(guī)定

。派出機構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會備案


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波

、沖擊負(fù)荷的情況,按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)
。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波
、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施予以消除;用戶不采取措施或者采取措施不力
,產(chǎn)生的諧波
、沖擊負(fù)荷仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電


第八條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測點的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點:


(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測點;


(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10(6

、20)千伏供電用戶
,每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個以上電壓監(jiān)測點,所選用戶應(yīng)當(dāng)包括對供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶和變電站10(6
、20)千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;


(三)低壓供電用戶

,每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個以上電壓監(jiān)測點,所選用戶應(yīng)當(dāng)是重要電力用戶和低壓配電網(wǎng)的首末兩端用戶


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構(gòu)


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝

、校驗電壓監(jiān)測裝置
,監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時
、真實
、完整


第九條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一

、預(yù)防為主
、綜合治理的方針,遵守有關(guān)供電安全的法律
、法規(guī)和規(guī)章
,加強供電安全管理,建立
、健全供電安全責(zé)任制度
,完善安全供電條件,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
,依法處置供電突發(fā)事件
,保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理

,指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源,建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫


供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患

,應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施進行治理
。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患
。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患,用戶拒不治理的
,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電


第十條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)

,依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價格獲得最基本的供電服務(wù)


第十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:


(一)向用戶提供供電方案的期限

,自受理用戶用電申請之日起
,居民用戶不超過3個工作日,其他低壓供電用戶不超過8個工作日
,高壓單電源供電用戶不超過20個工作日
,高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日;


(二)對用戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料審核的期限,自受理之日起

,低壓供電用戶不超過8個工作日
,高壓供電用戶不超過20個工作日;


(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限,自接到用戶申請之日起

,低壓供電用戶不超過3個工作日
,高壓供電用戶不超過5個工作日;


(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限

,自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起,低壓供電用戶不超過5個工作日
,高壓供電用戶不超過7個工作日;


(五)給用戶裝表接電的期限

,自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶不超過3個工作日
,其他低壓供電用戶不超過5個工作日
,高壓供電用戶不超過7個工作日。


前款第(二)項規(guī)定的受電工程設(shè)計

,用戶應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進行


第十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢;對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗

,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時
,應(yīng)當(dāng)及時一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除
,在隱患消除前不得送電


第十三條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進行監(jiān)管


在電力系統(tǒng)正常的情況下

,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的
,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:


(一)因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的

,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路
、停電時間;


(二)因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的

,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路
、停電時間;


(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電

、限電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行


引起停電或者限電的原因消除后

,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。


供電企業(yè)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行


供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電

、限電、中止供電或者恢復(fù)供電
,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行


第十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話

,保持電話暢通
,24小時受理供電故障報修。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障

,盡快恢復(fù)正常供電
。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起
,城區(qū)范圍不超過60分鐘
,農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘,邊遠(yuǎn)
、交通不便地區(qū)不超過240分鐘
。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的
,應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋


第十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實施監(jiān)管。


因搶險救災(zāi)

、突發(fā)事件需要緊急供電時
,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng)。


第十六條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度

,公開投訴電話。對用戶的投訴
,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)場所設(shè)置公布電力服務(wù)熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標(biāo)識,該標(biāo)識應(yīng)當(dāng)固定在供電營業(yè)場所的顯著位置


第十七條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)供電營業(yè)區(qū)

、供電業(yè)務(wù)許可
、承裝(修、試)電力設(shè)施許可和電工進網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定


第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)公平

、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)不得從事下列行為:


(一)無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請;


(二)對躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施

,拒絕或者拖延接入系統(tǒng);


(三)違反市場競爭規(guī)則

,以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手;


(四)對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;


(五)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為


第十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,按照國家核準(zhǔn)電價或者市場交易價,依據(jù)計量檢定機構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄

,向用戶計收電費


供電企業(yè)不得自定電價,不得擅自變更電價

,不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用


供電企業(yè)不得自立項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費;對國家已經(jīng)明令取締的收費項目,不得向用戶收取費用


供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時

,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。沒有政府定價和政府指導(dǎo)價的
,參照市場價格協(xié)商確定


第二十條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定

,遵循平等自愿
、協(xié)商一致、誠實信用的原則,與用戶、躉購轉(zhuǎn)售電單位簽訂供用電合同
,并按照合同約定供電


第二十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本


第二十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》

,采取便于用戶獲取的方式,公開供電服務(wù)信息
。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當(dāng)真實
、及時、完整


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)方便用戶查詢下列信息:


(一)用電報裝信息和辦理進度;


(二)用電投訴處理情況;


(三)其他用電信息


第二十三條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》向電力監(jiān)管機構(gòu)報送信息

。供電企業(yè)報送信息應(yīng)當(dāng)真實
、及時、完整


第二十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護政策的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)減少電能輸送和供應(yīng)環(huán)節(jié)的損失和浪費。


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法作出的對淘汰企業(yè)

、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定
。未收到政府有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知,供電企業(yè)不得擅自對政府有關(guān)部門責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)送電。


第二十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況實施監(jiān)管


供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定

,采取有效措施,指導(dǎo)用戶科學(xué)
、合理和節(jié)約用電
,提高電能使用效率。




第三章 監(jiān)管措施



第二十六條 電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要

,可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關(guān)的文件
、資料,并責(zé)令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息


電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供電企業(yè)報送信息和公開信息的情況進行監(jiān)督檢查

,發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。


第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)


第二十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)依法履行職責(zé)

,可以采取下列措施,進行現(xiàn)場檢查:


(一)進入供電企業(yè)進行檢查;


(二)詢問供電企業(yè)的工作人員

,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;


(三)查閱

、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料
,對可能被轉(zhuǎn)移
、隱匿、損毀的文件
、資料予以封存;


(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為

,可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。


第二十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)可以在用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查

,并向社會公布調(diào)查結(jié)果


第三十條 供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;造成重大損失或者重大影響的

,電力監(jiān)管機構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議


第三十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定,損害用戶合法權(quán)益和社會公共利益的行為及其處理情況

,可以向社會公布




第四章 罰?則



第三十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,損害供電企業(yè)

、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的
,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任。


第三十三條 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定,沒有能力對其供電區(qū)域內(nèi)的用戶提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的

,電力監(jiān)管機構(gòu)可以變更或者吊銷電力業(yè)務(wù)許可證
,指定其他供電企業(yè)供電。


第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第七條

、第八條
、第九條、第十條
、第十一條
、第十二條、第十三條
、第十四條
、第十五條、第十六條
、第二十一條
、第二十四條規(guī)定的,由電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正
,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的
,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分


第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定

,由電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的
,處10萬元以上100萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證


第三十六條 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的

,電力監(jiān)管機構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門提出行政處罰建議。


第三十七條 供電企業(yè)有下列情形之一的

,由電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的
,處5萬元以上50萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任:


(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;


(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;


(三)未按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章

、規(guī)則的規(guī)定公開有關(guān)信息的


第三十八條 對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員,電力監(jiān)管機構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位

,3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù)




第五章 附?則



第三十九條 本辦法所稱以上

、以下、不低于
、不超過
,包括本數(shù)。


第四十條 本辦法自2010年1月1日起施行

。2005年6月21日電監(jiān)會發(fā)布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》同時廢止


相關(guān)資訊

    暫無相關(guān)的數(shù)據(jù)...
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